miércoles, 20 de mayo de 2015

Focalización del programa H2O+MOVIMIENTO

Focalización del  programa H2O+MOVIMIENTO

Criterios de evaluación
Pertinencia

El programa H20+movimiento es una iniciativa para disminuir la obesidad infantil en niños escolares el programa está alineado con los planes de la OMS. Con este programa se quiere lograr la activación y generar en los niños y niñas escolares la cultura del agua simple purificada. 
El programa responde a las necesidades prioritarias para el  desarrollo humano, ya que previene enfermedades crónico-degenerativas en la infancia.  
Es un proyecto congruente entre los productos que reciben los beneficiarios y lo que necesitan, ya que el Estado de Sonora tiene los niveles más altos de obesidad infantil.

Idoniedad


Es un programa que ha sido bien aceptado por los niños escolares y los padres de familia, es un proyecto altamente viable ya que sus procesos principales se realizan con niños y niñas dentro del horario escolar y así tenemos a la población objetivo reunida y puede ser supervisada por los coordinadores del programa y los maestros. Por lo tanto es una iniciativa aceptable en la forma en como opera y es factible llevarla realizarla.


 

Eficacia


Está iniciativa a logrado los resultados esperados logrando que los niños se activen diariamente durante el horario de clases y de igual forma a logrado que se hidraten con agua simple purificada, disminuyendo secundariamente el consumo de bebidas azucaradas.

1.- Los niños se han activado diariamente 30 minutos dentro del horario escolar y han bebido agua simple purificada. 

2.- Se ha logrado avanzar con la población objetivo en un cambio de cultura referente a la activación e hidratación. 

3.- El cambio que se percibe en los niños y las niñas escolares es positivo se esta generando una cultura en la activación y en la disminución del consumo de bebidas azucaradas, sustituyéndola por agua simple purificada. 



Eficiencia

Los recursos humanos y operadores de programa han realizado de manera ordenada y en tiempo las acciones destinadas, han realizado un uso apropiado de los insumos y recursos económicos para lograr los objetivos principales del programa como lo son la activación y la hidratación. 
En el macroproceso estratégico de este programa definitivamente tuvo que lograr alianzas para tener gastos compartidos, por no contar con un plan financiero antes de la puesta en marcha del proyecto. 

Es complicado el recurso económico ya que el programa inicio sin tener una matriz de marco lógico, por lo tanto no tenia el presupuesto correcto de recurso humano y financiamiento, el cual se ha ido corrigiendo en el desarrollo del proyecto. 


Sostenibilidad 


El programa H20+movimiento aun se esta desarrollando, no cumple con los años proyectados. 
No hay una estrategia sostenible para que le programa continué después del tiempo proyectado. No existen mecanismos financieros que aseguren  que se continuara previniendo la obesidad infantil mediante activación e hidratación en los niños escolares.
Se están realizando las iniciativas para entregarlas a la cámara de diputados para lograr hacer políticas públicas que beneficien la sostenibilidad del proyecto.
Si existen marcos politicos que apoyaran para la sostenibilidad del programa H2o+movimiento.
Existe la adecuada capacidad para seguir desarrollando el proyecto y llevando beneficios a los niños escolares. 


 






viernes, 9 de enero de 2015

Introducción y preguntas de evaluación



EVALUACIÓN A LARGO PLAZO DEL EFECTO DE UN PROGRAMA DE ACTIVACIÓN FÍSICA  E HIDRATACIÓN EN ESCOLARES H2O+MOVIMIENTO



Síntesis

La obesidad infantil es un problema que ha alcanzado proporciones epidémicas a nivel mundial. Su origen es complejo y sólo puede ser entendido considerando un número importante de variables biológicas, económicas, sociales y culturales, que implican  la existencia de elementos presentes en diferentes niveles de organización. Sin embargo, dado el carácter urgente de contar con intervenciones que modifiquen el curso de las complicaciones en la salud de los niños y adolescentes, es necesario implementar programas que aporten de manera inmediata algún beneficio en la salud de los afectados. Existe suficiente evidencia para aceptar que las estrategias dirigidas a promover la actividad física, generan resultados positivos en el corto plazo, incluyendo mejora en las capacidades de aprendizaje por los escolares.

En esta propuesta se implementarán una serie de rutinas de activación física adaptadas para escolares, después se hidratarán con agua simple purificada, que será aplicada durante dos ciclos escolares completos bajo supervisión de un grupo de profesionales de ésta área. Los efectos de la intervención serán medidos  valorando cambios en indicadores de salud y nutrición (índice de masa corporal, circunferencia de cintura, circunferencia de cadera, presión arterial y química sanguínea). Estas variables serán determinadas antes de la intervención, a los 12 y 24 meses. Debido a  la urgencia de implementar acciones para tratar de contener y combatir la obesidad infantil y sus comorbilidades asociadas, este proyecto se centra en la promoción de la actividad física y disminuir las calorías que aportan las bebidas azucaradas haciendo cultura de la toma de agua simple purificada. En esta propuesta confluyen intereses de los sectores público, académico y de la industria, que con esta primera fase proponen construir una plataforma operativa con el objetivo común de combatir el problema de obesidad infantil.


Antecedentes

La obesidad infantil ha alcanzado una prevalencia nacional sin precedente, que aunada a las consecuencias en la salud de los afectados, la ubica como un problema de salud pública que debe ser atendido de manera urgente. Los efectos de la obesidad en la salud de los niños y adolescentes son inmediatos y equivalentes a las observadas en los adultos pero son aún más preocupantes las complicaciones a largo plazo, que afectarán la calidad de vida de los sujetos en su vida posterior. 


El origen de la obesidad infantil es complejo y sólo puede ser entendido considerando un número importante de variables interactivas que desembocan en un factor común que se manifiesta por desequilibrio en el consumo y/o el uso de energía por niños y adolescentes, y que resulta en la acumulación de tejido graso. Algunas de las variables asociadas, como la calidad de la dieta, el sedentarismo, los cambios en el entorno familiar, la publicidad dirigida al consumo y el mayor acceso a diferentes productos alimentarios en general, se insertan en diferentes niveles de complejidad. Por otro lado pero en el mismo sentido, no es posible entender la obesidad infantil como problema de salud sin considerar, entre otros, los procesos de globalización y  urbanización, la pobreza, la marginación, la desigualdad, los medios de comunicación, los cambios demográficos, los estilos de vida y el perfil epidemiológico en nuestro país (1).

Cualquier intento por modificar el progreso del problema debe considerar entonces  la complejidad inherente a los factores mencionados antes, lo que genera dificultades evidentes para desarrollar programas de intervención dirigidos a disminuir su prevalencia (2). Esto  explica en parte, el que no se cuente en el país y en el mundo con estrategias exitosas. En la medida que se tome en cuenta el contexto y el aspecto multidisciplinario e interinstitucional que deben incluir las iniciativas para modificar el panorama de la obesidad infantil o sus efectos en la salud, se lograrán intervenciones exitosas.

La evidencia científica disponible en relación a programas e intervenciones para paliar la obesidad infantil, coincide en señalar que las estrategias focalizadas e intensivas dirigidas a promover una alimentación correcta y mayor actividad física, generan resultados positivos en el corto plazo (2). La dificultad estriba en lograr sostener estas acciones en el largo plazo, de forma que se constituyan en estrategias replicables y operativas a nivel poblacional. Esta condición permite diferenciar entre acciones focalizadas, de corto plazo y aquellas que forman parte, surgen y operan en el contexto de las políticas de estado y públicas de los países (3). Otro aspecto a considerar es que se han documentado una serie de intervenciones muy heterogéneas lo que no ha permitido delimitar los efectos y el peso de cada una de ellas. El reto ahora es simplificar el trabajo con escolares, enfocándose a lo que es operativo, tiene impacto y que pueda integrarse en las políticas y programas federales y estatales (4).

Con base en lo anterior, debe tomarse en cuenta también que el Estado, como responsable de la coordinación de las estrategias de salud pública, cuenta con estructuras y mecanismos para generar políticas públicas y acciones acordes, que atiendan las necesidades de la población. Estas necesidades, se establecen con base a los resultados de encuestas nacionales. La condición ideal está dada cuando las necesidades son claras y a partir de estas y en congruencia con el marco de los mandatos constitucionales, la legislación y las estrategias nacionales de los gobiernos, los programas son planeados, operados y evaluados para generar información y conocimiento y para su posterior mejora e impacto.   

Con el panorama anterior y ante la urgencia de implementar acciones en paralelo a la generación de información y diagnósticos en México, se considera indispensable iniciar estrategias de intervención poblacionales. La meta es desarrollar un programa exitoso a mediano y largo plazo que permita disminuir los efectos de la obesidad en los sectores infantil y de adolescentes. Se propone iniciar con aquellas actividades que han mostrado ser útiles en el corto plazo en niños mexicanos, para luego continuar con el desarrollo de estrategias nuevas que partan del entorno en el que se desarrolla el problema. Por esta razón, se ha decidido iniciar una intervención, utilizando la implementación de actividades de activación física en escolares como una etapa que generará beneficios inmediatos en la salud y el aprovechamiento escolar de los niños, y al mismo tiempo permitirá evaluar la pertinencia y prioridades de las etapas a seguir. Estas estrategias deberían contribuir a catalizar, ordenar y planear otras acciones complementarias e incluir a los sectores público, privado, académico y a la industria cada uno aportando en su área de quehacer para sumar hacia un objetivo común. Es decir, constituirse como una plataforma operativa y de coordinación entre los diversos actores involucrados.

Actividad física en escolares. Existe suficiente evidencia que muestra que la promoción de la actividad física es una de las estrategias más efectivas para prevenir o contrarrestar la obesidad y reducir sus comorbilidades (5-7). En México se han realizado estudios para evaluar el efecto de diversos tipos de intervenciones de actividad física en el ambiente escolar. Dos estudios, realizados en escuelas públicas urbanas de Querétaro y Toluca, midieron el efecto de diferentes rutinas de actividad física en marcadores de riesgo cardiovascular en niños de escuelas primarias. En el estudio realizado en Querétaro (8)  se aplicó una rutina de ejercicio de 20 minutos impartida por educadores físicos 5 días a la semana durante 16 semanas. Además los maestros dieron mensajes de orientación alimentaria y de la importancia de la actividad física a sus alumnos. Se  realizó una evaluación a los escolares participantes antes y después de la intervención en donde se compararon datos antropométricos y de química sanguínea. En el segundo estudio, realizado en escuelas primarias de Toluca (9), se comparó el efecto de dos  rutinas de ejercicio implementadas durante 12 semanas, en marcadores de riesgo cardiovascular. En ambos estudios se observó una mejora considerable en los marcadores de riesgo cardiovascular después de las intervenciones, en especial en los niños que se clasificaron con mayor afectación.

Otro estudio, realizado en la Ciudad de México (10) abordó el efecto que tiene una intervención en el ambiente escolar para incrementar la actividad física. Se utilizó una estrategia con  cambios en el entorno de las escuelas y promoción de la actividad física. Se evaluó el cambio con uso de podómetros y se midieron aptitudes físicas. Con esta intervención se demostró que los maestros y alumnos modifican su actitud ante la importancia de la actividad física y que con cambios en las políticas y el ambiente escolar, constituyen una estrategia efectiva para aumentar la actividad física.

Todos estos estudios han sido intervenciones de corto plazo, por lo que no se sabe si realmente hubo una modificación permanente en los hábitos de ejercicio de estos escolares. Es necesario realizar intervenciones que incluyan a poblaciones de escolares más grandes y de mayor duración para poder determinar si estas realmente pueden tener un impacto en la salud de los niños (11). 


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1.    Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social. Dimensiones de la seguridad alimentaria: evaluación estratégica de nutrición y abasto. México, D.F. Coneval, 2010.
2.    Estrategia Mundial Sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud. Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 2004.
3.    Waters E, de Silva-Sanigorsky A, Hall BJ, et al. Interventions for preventing obesity in children. Cochrane Database Systematic Review 2011.
4.    Fletcher A, Bonell Ch, Sorhaindo A. You are what your friends eat: systematic review of social network analyses of young people eating behaviours  and body weight. J Epidemiol Community Health 2011;65:548-555.
5.    Nuller-Riemenscheider F, Reinhold T, Willich SN. Cost-effectivenes of interventions promoting physical activity. Br J Sports Med 2009; 43: 70-6.
6.    Werburton DE, Nicol CW, Bredin SS. Health benefits of physical activity: the evidence. CMAJ 2006; 174:801-9.
7.    Wannamethee SG, Shaper AG. Physical activity in the prevention of cardiovascular disease: an epidemiological perspective. Sports Med 2001; 31: 101-14.
8.    Perichart-Perera O, Balas-Nakash M, Ortiz-Rodriguez V, et al. Programas para mejorar marcadores de riesgo cardiovascular en escolares mexicanos. Salud Pública de México 2008; 50:218-226.
9.    Balas-Nakash M, Benitez-Arciniega A, Perichart-Perera O, Valdés-Ramos R, Vadillo-Ortega F. The effect of exercise on cardiovascular risk markers in Mexican school-aged children: comparison between two structured group routines. Salud Pública de México 2010; 52:398-405.
10.  Jennings-Aburto N, Fulton JE, Safdie M, et al. Effect of a School-Based Intervention on Physical Activity: Cluster-Randomized Trail. Official Journal of the American College of Sports Medicine 2011; 1898-1906.
11.  Harrison F, Jonas AP. A framework for understanding school based physical environmental influences on childhood obesity. Health Place 2011.

Objetivo

Implementar una rutina de activación física e hidratación en escolares del Municipio de Guaymas a lo  largo de dos ciclos escolares y evaluar sus efectos en indicadores de salud.


Hipótesis

Hipótesis 1. La rutina de activación física en niños escolares implementada durante dos ciclos escolares tendrá efectos de normalización del perfil de lípidos sanguíneos, de la presión arterial y de la adiposidad.
Hipótesis 2. Los niños con sobrepeso y obesidad tendrán una mejora en sus niveles de glucosa, con la hidratación con agua simple purificada.

Descripción de la intervención. Se utilizará una rutina de activación física para escolares, que será aplicada durante dos ciclos escolares completos bajo supervisión de un grupo de profesionales de activación física asignados por la Secretaría de Educación Pública del Estado de Sonora. Las características del programa de activación física son las siguientes:

  1. Se contarán con dos grupos de rutinas adaptadas para niños y niñas de 6 a 9 años y de 10 a 13 años.  Algunos meses se alternara con clases de zumba dependiendo del clima en el puerto de Guaymas.
  2. Serán impartidas de forma diaria en los días de escuela y supervisados por un profesional de la activación física, así mismo diariamente se les otorgará una botella de agua purifica durante los dos ciclos escolares.
  3. Los efectos de la intervención serán evaluados, para documentar cambios en indicadores de salud y nutrición.
  4. Se iniciará en el mes de Agosto del 2013 y se continuará hasta el final del ciclo escolar 2015. La evaluación se realizará en tres puntos a lo largo de éste período, uno antes de iniciar la intervención, que servirá como referencia y dos más al final de cada ciclo escolar.
  5. Para realizar la intervención, se han  establecido alianzas con la Secretaría de Educación Pública del Estado de Sonora, con la Secretaría de Salud del Estado de Sonora y con el H. Ayuntamiento del Municipio de Guaymas, Sonora.


 Preguntas de evaluación

1.- ¿ El programa cuenta con los permisos secretaria de educación para su ejecución por parte de la secretaria de educación? 

2.- ¿Cuenta con el consentimiento firmado por los padres y los niños que participan en la intervención?

3.- ¿Se capacito al personal que se encarga de la operación del programa?

4.- ¿Las actividades de la intervención se realizan como lo marca el plan?

5.- ¿Se diseño un plan para los canales de distribución y supervisión de la toma de agua?

6.- ¿Cuentan con los registros de las mediciones antopométricas?

7.- ¿El laboratorio  encargado de procesar las tomas de muestra sanguínea es seguro?
8.- ¿Cuenta con bitácora de activación física?

9.- ¿Se superviso el trabajo al momento de realizar mediciones en los niños escolares?

10.-¿Se documentan las áreas débiles de la intervención para la mejora en  del programa?




















lunes, 15 de diciembre de 2014

INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN EN MÉXICO



En México contamos con Leyes y Reglamentos  los cuales nos rigen en cuanto a la operación de los diversos programas de desarrollo social. 

Existe la Ley General de Desarrollo Social y su reglamento, en donde encontramos las reglas de operación y lineamientos  de los programas de desarrollo social,  deben de aplicarse junto con  un diagnóstico nacional, tratando siempre de reducir la pobreza.

Para el buen uso de los recursos y especificación de las aportaciones y políticas de gasto, contamos con la Ley Federal de la Presupuestación y Responsabilidad Hacendaría y la Ley de contabilidad gubernamental.

Todas las leyes y reglamentos que existen en nuestro país son derivadas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De lo arriba plasmado podemos deducir que si en México ya  se dio  el primer paso y contamos con leyes, ahora debemos generar la certidumbre  del uso adecuado de los recursos públicos y esto solo lo lograremos con una cultura evaluativa. En donde los evaluadores no solo deben tener buenas intenciones, sino que deben ser éticos y estar realmente capacitados,  para que no solo se cumpla con  los requerimientos mínimos normados en las leyes que rigen las evaluaciones.

 La evaluación debe retroalimentar a los programas, generando evidencia clara, con datos de buena calidad que ayuden a tomar decisiones  al momento de la asignación de los recursos, a partir de los resultados que se hayan logrado con el programa. Es decir debemos realizar mediciones de impacto, con la adecuada  aportación para mejorar lo que hasta el día de hoy se hace.

Me atrevo a mencionar que si todos los usuarios de los recursos públicos en toda la cadena ya sea de beneficiario, funcionario, político, proveedor y evaluador  pudiéramos conducirnos con valores positivos, con la ética necesaria lograríamos un país mejor y un mejor rendimiento con los mismos recursos.










sábado, 6 de diciembre de 2014

Evaluación con visión integral

Desde 1998 se han implementado programas sociales por el Gobierno en México, con la intención de erradicar la pobreza y no han logrado disminuirla después de tres décadas. Según el CONEVAL en México hay más pobres.

¿Faltan recursos?

¿Afecta la crisis mundial?

¿Los recursos no llegan a su destino?

O tal vez los recursos es lo único que llega a su  destino, pero necesitamos operar los programas con ética, entusiasmo y deseando realmente disminuir la pobreza y que no se etiqueten a los programas sociales como electoreros.

A continuación desde la literatura revisada describiré a la evaluación con visión integral como un mecanismo para contribuir en el impacto de los programas sociales.

Si los programas ejecutados por el Gobierno en materia de desarrollo social hubieran tenido impacto real, no necesitarían  más recursos económicos y tampoco tendrían la necesidad de afiliar a más familias.

La evaluación nunca debe quedarse en la fase económica: solo viendo la luna de todos  lados lograremos que en nuestro México realmente disminuya la pobreza.


¿Qué es la evaluación con visión integral?

Es una evaluación que contempla la diversidad de las evaluaciones partiendo desde el diagnóstico del problema que origina el programa, hasta la ejecución del mismo. La evaluación integral debe ser entendida como dinámica e interactiva detectando áreas de mejora de los programas, considerando sus etapas de formulación, planeación y operación.

¿Cómo se formula y opera un programa?

Se debe analizar si la conceptualización del problema y los objetivos del programa  realmente  son consistentes y corresponden con los mecanismos causales planteados.

Fase de diagnóstico: aquí debemos conocer  la magnitud, causas e implicaciones del problema, verificar su contexto socioeconómico, político y cultural. Identificando la causalidad que le da origen desde la perspectiva dinámica.

¿El problema está correctamente  identificado?

¿Cuál es la validez de la cadena de acciones del programa?


Fase de evaluación del diseño: donde se verifica que las actividades y los componentes están alineados con el propósito y el fin del programa.

Etapa de la ejecución: la cual se divide en dos tipos,  primeramente la evaluación de la implementación y la evaluación de la operación. En este sentido se identifican las causas de los desajustes entre lo planeado y lo que se desarrolla en hechos.

Fase de evaluación del impacto: utilizando los indicadores de resultados intermedios, finales o procesos del programa.

Fase de evaluación económica: es el análisis de la relación entre los costos y los resultados de un programa.

La evaluación integral considera a las  fases arriba descritas, permitiendo identificar ventanas de oportunidad, fortalezas y debilidades que contribuyan a la toma de decisiones, mejorando el desempeño, construyendo evidencia sobre la eficiencia y efectividad de las intervenciones y los programas.

En México el reto es mejorar la calidad de las evaluaciones ya que las recomendaciones derivadas de evaluaciones deficientes pueden ser contraproducentes.

¿Con una evaluación de los programas con visión integral podríamos  disminuir la pobreza?


Referencia bibliográfica

Evidencia Integral de programas de Salud y sociales: Evidencia Orientada a la Equidad Social.


domingo, 30 de noviembre de 2014

SISTEMAS DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Los Sistemas de  Evaluación del Desempeño (SED) y las Organizaciones Públicas 








En las organizaciones públicas siempre que se habla de EVALUACIÓN pensamos en que se acerca un posible castigo –por decirlo de alguna manera-  y nos esforzamos  por esconder realidades para alcanzar la meta frente al evaluador.  Pero el sistema de  evaluación del desempeño (SED) se  presenta con una consecuencia distinta.

Un SED está explicando  a la sociedad los argumentos  y supuestos, así como comprometiendo políticamente acciones y efectos.  Debemos tomar en cuenta  que los productos de las organizaciones no son necesariamente algo tangible, visible de inmediato. 

De la misma forma los resultados de las organizaciones no siempre dan resultados a corto plazo . Los impactos hablan de la transformación de la realidad compleja, que se genera en el tiempo y donde nuevamente los resultados de la organización son sólo  uno de los posibles elementos que terminan transformando una realidad.

Con los límites claros de lo que un SED puede realizar, se puede utilizar para dos objetivos principales:

1.- Ayudar a la organización y su dirección a “alinear” las acciones y estrategias organizacionales.

2.- Permite a la organización generar un mecanismo de aprendizaje interno y de rendición de cuentas, mucho más transparente, visible, legítima y creíble.


Un SED también puede ayudar a mejorar la organización a través de:

*Mejorar sus procesos de decisión

*Convencer mejor y generar consensos internos

*Generar un sistema de información  que monitoree mejor el uso de recursos públicos y el alcance de resultados e impacto.

  


Para medir el logro de los objetivos principales se necesitan los indicadores que a continuación se detallan.

Indicadores anuales de productos
Indicadores de resultados de programas
Indicadores de resultados estratégicos
Indicadores de impacto
Indicadores de gestión
Simples y cuantitativos, se debe definir la meta y su relación con programas y estrategias.
Se nutre de las mediciones anuales de los productos. Debe existir congruencia entre la meta y la justificación.
Se enfocan con efectos de mediano y largo plazo, que han generado las estrategias preestablecidas.
Se usan con el fin de vislumbrar el grado de cumplimiento de los objetivos.
Mediciones cuantitativas simples, en cuanto a eficiencia, transparencia y atención a usuarios.


 ¿ Todas las organizaciones publicas puedan contar con un SED?¿ Podemos mejorar el uso y transparencia de los recursos?
 

Fuente del resumen.

Referencia bibliográfica
Arellano D, Lepore W, Zamudio E, Blanco F. Bases del SED para organizaciones Públicas: Un ejemplo. Edición, Editorial, Año.

lunes, 24 de noviembre de 2014

La Importancia del Financiamiento Basado en Resultados


¿Sabes por qué es  importante el financiamiento basado en resultados?


Haannah Arendt lo vio con claridad: Casi todo el mundo cita ese lugar incierto en el que convivimos en el que intercambiamos mercancías y dinero en el que tomamos decisiones colectivas y  deliberamos sobre los asuntos que nos interesan, pero pocas veces nos detenemos a pensar en su importancia.
El día de ayer domingo estuve en un lugar al cual no deseaba acudir, pero me llevo un niño de 9 años. Estuve en un espacio deportivo el cual acostumbraba a visitar a los 9 años o más exacto desde los 7 años.
Al llegar ahí sentí que era que era una niña de nuevo; pero no por las ilusiones que podría sentir o por las ganas de que ese niño _Pablo mi hijo_ jugara un partido de fútbol, sino por las condiciones de ese espacio deportivo.
En mi infancia acostumbraba a ir a las canchas de fútbol, mis hermanos jugaban y yo los veía de pie, bajo el sol, en una unidad deportiva donde no había baños, ni sombra, ni red en la portería, mucho menos pasto y bebederos con agua limpia y purificada ni soñarlo, a mí me tocaba cargar el agua.
Vi a esos niños tan llenos de sueños, ejercitándose, haciendo equipo para ganar un partido, que cuando menos pensé ya estaba muy emocionada. Pero hoy como hace más de 30 años todo sigue igual ahí.


El financiamiento basado en resultados es muy importante, porque en tres décadas ¿Cuántas veces el congreso aprobó una partida especial para rescate de espacios deportivos dignos? Espacios con todos los servicios básicos necesarios para que los niños puedan desarrollarse  y actualmente todo sigue igual, como a los 7 en mis 38 años.
Claudia Maldonado Trujillo: Atinadamente nos refiere la necesidad de dotar al aparato público de herramientas de gestión que permitan maximizar la eficiencia, la eficacia y la transparencia del quehacer gubernamental con un doble objetivo: Por un lado satisfacer las demandas ciudadanas a las que todo régimen democrático debe responder para preservar su legitimidad y funcionalidad; del otro mejorar la arquitectura  interna, lo que Mauricio Merino: ha llamado la fontanería de la democracia, para traducir logros políticos del ideal democrático en procesos de gobierno y resultados de política pública tangibles.
Es decir la construcción de reglas e incentivos que impongan a las organizaciones públicas la orientación al desempeño y permitan generar sistemas de información y planeación compatibles con la toma de decisiones basadas en la evidencia y la administración pública de resultados.
El presupuesto por resultados es un aspecto central de la agenda para el sector público del siglo XXI.
La evaluación es necesaria en un presupuesto basado en resultados ya que al vincular el financiamiento con los resultados se contempla explícitamente ciertos retos claves al vincular el financiamiento a los resultados. Mismos que influyen de manera significativa en la selección de la asignación y priorización de los recursos.
La evaluación puede contribuir a la gestión pública, empezaremos por considerar el vínculo entre resultados y fondos y proseguiremos  a examinar el existente entre productos y financiamiento. Pero no podemos dejar de mencionar tal  como subrayó Norberto Bobbio, lo que se dice público. La administración pública, el presupuesto público, los cargos públicos etcétera: todos esos sustantivos que se adjetivan con la palabra publico están llamados a honrar sus atributos: a ser todos, accesibles y conocidos. Y de ahí también que toda apropiación privada del sentido de lo público, sea, lisa y llanamente un acto de corrupción.
¿Te gustaría ver resultados en la administración pública?
¿Te gustaría que evaluáramos la aplicación de nuestros recursos?





Referencia Bibliográfica

1.- Mauricio M, Políticas Públicas, Ensayo Sobre la intervención del Estado en la Solución de Problemas Públicos. 1a, Edición. México: Editorial CIDE, 2013.








sábado, 15 de noviembre de 2014

Debe ser la evaluación integral un proceso dinámico, donde la evidencia nos ayude a tomar desiciones

¿Qué hacer? ¿Como hacer? ¿Para qué hacer?




La evaluación integral debe de ser un proceso dinámico, donde la evidencia nos ayude a tomar decisiones. En México contamos con la Ley de Desarrollo Social http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/264.doc la cual nos ayuda a conocer que evaluar, en los programas de desarrollo social(1).
La secretaría de desarrollo social  Se ha encargado de trabajar en programas que beneficien a los mexicanos más vulnerables en el tema de salud, educación, alimentación y vivienda.
Las décadas han pasado y no existen resultados óptimos de los programas al menos no palpables por los ciudadanos. Los sexenios pasan y los programas son renovamos en nombre. Pero continúan con sus mismos patrones de comportamiento.
A pesar de que en México contamos con un respaldo legal para la secretaria de desarrollo social. No se han realizado evaluaciones integrales que midan el impacto. Se revisan indicadores y que los programas hayan sido ejecutados en lo financiero por los Estados y Municipios.
En el ámbito financiero podemos agregar que el recurso de los programas siempre llega desfasado y generalmente no se aplican los recursos humanos y financieros en tiempo correcto. Por lo tanto una evaluación a la par con la ejecución del programa podría arrojar datos de impacto lo cual nos podría permitir hacer lo correcto, en el tiempo correcto realizando y operando políticas exitosas.
Las comunidades deben ser evaluadas, es posible creer que estamos creciendo, que la pobreza ha disminuido y que la cultura ciudadana va en aumento con todos los recursos financieros aplicados.
Las políticas públicas deben mejorar en nuestro país y solo podremos lograrlo con una evaluación del impacto de las políticas ya existentes.
La literatura refiere tener la esperanza de que cuando los Gobiernos y profesionales del desarrollo puedan adoptar sus decisiones basados en evidencias los recursos dedicados al recurso internacional y nacional serán empleados más eficazmente para reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas.

¿Por qué evaluar?

Porque los programas y  las políticas suelen estar diseñados para conseguir resultados como, por ejemplo aumentar los ingresos, mejorar el aprendizaje o reducir la enfermedad. Sin embargo que se logren o no los resultados es un tema que no suele abordarse.

En la formulación de políticas basadas en evidencias el enfoque de los resultados no solo se emplea para fijar metas nacionales  e internacionales y hacer un seguimiento de ellas, sino que los administradores de los programas cada vez necesitan conocer más los resultados obtenidos para rendir cuentas, informar las asignaciones presupuestarias y orientar las decisiones políticas.

¿En qué consiste la evaluación del impacto?

Forma parte de una amplia gamma de métodos complementarios para apoyar las políticas basadas en evidencias. El monitoreo es un proceso continuo que sigue lo que está ocurriendo con un programa y emplea los datos recolectados para informar la implementación y la administración cotidiana de un programa, las evaluaciones se usan para responder preguntas específicas. La evaluación del impacto se usa para decidir sobre políticas.

Las evaluaciones de impacto son necesarias para informar a los responsables de políticas sobre una serie de decisiones, desde la interrupción de programas ineficientes hasta la expansión de las intervenciones de las que si funcionan, el ajuste de los beneficios de un programa o la elección de varios programas alternativos.


¿Es un programa efectivo comparado con la ausencia del mismo?






Referencias bibliográficas

1.-Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión , Secretaria General, Secretaria de Servicios Parlamentarios Ley General de Desarrollo social  http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/264.doc[ liga en internet]. México D.F., 2008. 
2.- Glerter P, Martinez S, Premant P, L,Vermeersch C. La Evaluación del impacto en la práctica. Washington  DC , Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/ Banco Mundial, 2011.